繼年初推出“一窗通”，将開辦企業的手續從串聯改為(wèi)并聯，将辦理(lǐ)時間從22天縮短為(wèi)最快5天後，上海市又推出了市場主體(tǐ)退出機制。根據市工商局、市稅務(wù)局、市商務(wù)委、市人力資源社會保障局今天下午公布的《關于進一步改革市場主體(tǐ)退出機制的意見》（以下簡稱“《意見》”），同樣通過将辦理(lǐ)手續從串聯改為(wèi)并聯，辦理(lǐ)市場主體(tǐ)注銷退出手續的時間，将縮短一半左右。而根據市工商 局局長(cháng)陳學(xué)軍介紹，年底前将上線(xiàn)運行注銷企業網上服務(wù)平台，選擇簡易程序的企業，辦妥注銷手續的時間将更少。 據了解，根據《公司法》等法律法規規定，企業注銷前，要進行稅務(wù)、債權債務(wù)等方面的清算，如果是外商投資企業、進口貿易企業，還要向商務(wù)委、海關等部門辦理(lǐ)退出手續。如此，即使在所有材料齊全的情況下，不算法律規定的45個自然日公告時間，一步一步串聯式辦理(lǐ)相關注銷手續的時間，外商投資企業需要45個工作(zuò)日，内資企業需要37個工作(zuò)日。而如果企業不配合，失聯股東形成不了有效的退出決議等情況，辦理(lǐ)注銷手續的時間，有的需10個月，有的需1年甚至更長(cháng)。上海市委市政府高度重視企業注銷工作(zuò)，大調研中注意到企業注銷過程中的“難點”、“堵點”後，僅今年就召開了7次專題會議，專門研究商讨企業注銷的問題。與以往各部門串聯辦理(lǐ)企業注銷手續不同的是，市工商局、市稅務(wù)局、市商務(wù)委、市人力資源社會保障局四部門今天下午公布的《意見》，明确要将企業注銷手續的辦理(lǐ)模式從串聯改為(wèi)并聯，着力解決企業股東（出資人）失聯、缺失、不配合等原因導緻注銷受阻的傳統“堵點”問題，切實破解企業注銷難頑症。 對于營業執照遺失的企業與法定代表人無法代表公司提出注銷申請的企業，《意見》明确，辦理(lǐ)企業注銷手續前，無需像以往一樣先補辦營業執照或法定代表人變更手續，企業注銷信息也不再隻是在傳統媒體(tǐ)上公告——也可(kě)以選擇在國(guó)家企業信用(yòng)信息公示系統上免費公告。而對領取營業執照後未開展經營活動、申請注銷登記前未發生債權債務(wù)或者已将債權債務(wù)清算完結的有限責任公司、非公司企業法人、個人獨資企業、合夥企業，《意見》充分(fēn)吸納大調研中企業提出的意見，明确均可(kě)以選擇簡易注銷程序辦理(lǐ)注銷手續。如此，申請簡易注銷程序辦理(lǐ)注銷手續的市場主體(tǐ)，注銷前不再需要辦理(lǐ)稅務(wù)清算等手續，隻需提交企業法定代表人（投資人或執行事務(wù)合夥人）簽字（蓋章）的《申請書》、《指定代表或者共同委托代理(lǐ)人授權委托書》、《全體(tǐ)投資人承諾書》和營業執照正、副本即可(kě)。手續辦理(lǐ)的時間将縮短為(wèi)幾個工作(zuò)日與45個自然日的公告時間。由于将辦理(lǐ)手續從串聯改為(wèi)并聯，那些即使不選擇簡易注銷程序的市場主體(tǐ)，除依法繼續保持45個自然日的公告時間外，辦理(lǐ)企業注銷手續的時間，也均将縮短：外資企業将從原來的45個工作(zuò)日縮短至28個工作(zuò)日，内資企業從原來的37個工作(zuò)日縮短至16個工作(zuò)日。 上海市工商局局長(cháng)陳學(xué)軍表示，工商部門将繼續主動對标上海打造營商新(xīn)高地的目标，推進政務(wù)服務(wù)一網通辦，再造網上服務(wù)流程，讓數據多(duō)跑路、企業少跑腿，實現注銷過程的暢通便利、規範高效。根據計劃，市工商局将牽頭建設并于今年年底上線(xiàn)運行注銷企業網上服務(wù)平台，打通工商、稅務(wù)、商務(wù)委、海關、人行和人力資源社會保障部門各自的注銷業務(wù)，實現“流程的清晰透明”和“信息的互通共享”。